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首先，明明：供给端，要优化“两新”政策实施机制。安排2000亿元超长期特别国债支持大规模设备更新、2500亿元支持消费品以旧换新，以优质供给创造新需求，这不仅是简单的补贴延续，更是通过1000亿元财政金融协同专项资金运用贷款贴息、融资担保等金融工具杠杆，将政策触角从单纯的消费补贴延伸至信贷支持，显著降低居民和企业的消费成本。
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其次，問題在於，執法力度正在加強。美國財政部2025年10月對Rosneft和Lukoil直接實施制裁後，中國國有石油公司隨即暫停了俄羅斯海運原油採購——大西洋理事會將此視為次級制裁向中國買家施壓「確實有效」的一次實證。美國國會及行政當局中國委員會2025年11月的報告則直接點明，相關制裁權力的擴展「創造了通過加大執法力度進一步施壓的機會」。
多家研究机构的独立调查数据交叉验证显示，行业整体规模正以年均15%以上的速度稳步扩张。
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最后，另一值得考慮的背景是與美國的休戰期，一方面特朗普即將在下個月訪問中國，另一方面，美國最高法院裁定撤銷部分特朗普關稅，有望短期內穩定雙邊關係，這些外部環境為中國進行國內經濟調整提供空間。
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